Por Julio Conesa.
Desde la entrada en vigor de los sistemas de ordenación de los puestos de trabajo en los años ochenta, ya intuíamos desde CCOO que la progresión en la carrera profesional no podía limitarse a la promoción interna de carácter vertical, ni a la promoción entendida como la adquisición vía provisión de puestos de uno con mejor retribución vía complementos. Y ello porqué.
Pues porque, por un lado, la estructura jerárquica de la administración, que en algunos casos llega hasta el grupo A, es lógicamente de carácter piramidal y el número de posibilidades para dicha promoción es muy limitado en la promoción vertical, teniendo que superar procesos selectivos, en ocasiones complicados.
Por otro, porque el cambio de puesto de trabajo sin cambiar de categoría y subgrupo a otro mejor retribuido vía concurso también reduce enormemente las posibilidades de promoción dada la consideración de dichos puestos de trabajo como singularizados.
Y por último (seguro que hay más razones) por la tendencia generalizada a la adjudicación de tareas y funciones de carácter superior, y no retribuidas, que en muchos casos hacen innecesaria la creación de plazas de superior categoría.
Pues bien, en estas condiciones se consiguió finalmente la Carrera Profesional Horizontal y con ello la posibilidad de promocionar en términos económicos y de cualificación formativa y profesional sin necesidad de cambiar de categoría ni puesto de trabajo. Permitiendo que incremente la productividad y la eficacia del trabajo del personal que recibe un mayor reconocimiento a su labor a lo largo del tiempo.
Se hace así compatible todas las formas de promoción del personal de las administraciones públicas y con ello se mejoran las condiciones profesionales.
Es indudable, que mientras seguimos peleando por unas Relaciones de Puestos de Trabajo y unas Valoraciones justas de los mismos, debemos pelear ahora por incorporar a nuestra tarea sindical la reivindicación del derecho legal que nos ampara a una Carrera Profesional Horizontal y que también va a tener resistencias.
Tanto es así, que hoy por hoy la inmensa mayoría de entidades locales valencianas ni se han planteado la negociación en su ámbito. También lo es, no obstante, que los tribunales de justicia ya se han pronunciado en diferentes casos sobre la obligación de cumplir con este derecho a la carrera profesional horizontal y por tanto han resuelto las dudas al respecto.
Algunas premisas a tener en cuenta:
- Hay obligación por parte de las distintas administraciones de negociar la Carrera Profesional Horizontal.
- Es un derecho fundamental a la promoción y la carrera.
- La regulación deberá respetar los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad.
- Supone un reconocimiento individualizado del desarrollo profesional.
- Debe haber un sistema de progresión en la carrera al que se entra voluntariamente.
¿Qué hacer?
Es evidente, que como en cualquier reivindicación que nos planteemos llevar adelante, debemos ser conscientes de que somos un Sindicato de Clase y por tanto el trabajo que desarrollamos no puede cuajar y ser motor de nuevos avances si no tiene detrás a la gente trabajadora en nuestros centros de trabajo. Por lo tanto, mucha acción divulgativa, mucha relación con la gente, mucha explicación de lo que es la Carrera y lo que supone.
Para ello resultará imprescindible la información (cuanta mas mejor) sencilla, transparente (resolver dudas) y con participación en la toma de decisiones que seguro que habrá que hacerlo contando con la plantilla.
La Carrera Profesional Horizontal afecta a todos los grupos y subgrupos, escalas y categorías, por lo que no se pueden hacer distinciones ni permitir recelos, ni desinformación interesada por ello la máxima transparencia.
Reuniones amplias, en pequeños grupos e incluso de manera individual en algunos casos permitirá ganarnos la confianza y el respaldo de las compañeras y compañeros. Solo ese respaldo nos legitima y nos da la fuerza.
La Sección Sindical debe actuar al unísono. Distribuyendo tareas y responsabilidades, pero trabajando conjuntamente.
Tenéis a vuestra disposición el acceso a la Carpeta de Carrera Profesional y a los servicios de apoyo y asesoramiento sindical. Pero sin olvidar que la responsabilidad es vuestra en cada centro de trabajo.
Se debe realizar esa primera fase de explicación a todo el personal sobre lo que es y comporta la negociación de la Carrera Profesional Horizontal.
Se debe conformar un acuerdo de enlace y colaboración con el conjunto de representantes sindicales legitimados en el centro de trabajo para llevar a delante un trabajo unitario.
En una segunda fase se deberá realizar la petición expresa de negociación formal por registro de entrada y en Mesa General.
Iniciada la negociación presentaremos nuestra propuesta de Reglamento de Carrera que evidentemente deberá ajustarse a la realidad propia de cada entidad pero que en lo esencial será la misma, si bien, la experiencia de otros centros nos deberá servir para evitar disfunciones o errores en nuestro caso.
De todos los pasos que demos, todas las novedades que se produzcan, los problemas o avances que se vayan produciendo deberemos mantener informada a la gente.
En fin. Este el un primer avance de ideas y sugerencias. Por supuesto abierto a cualquier aportación, duda o propuesta, sólo me tenéis que escribir a jconesa@fsc.ccoo.es
Gracias.
